吉林长春新区、吉林农安:积极探索教育督导体制机制改革道路,办好人民满意的教育

 

吉林长春新区:“三维督学”评价体系探索督导体制机制改革

 

  吉林省长春新区自2016年成立以来,新区党工委、管委会高度重视,持续深化教育督导体制机制改革,建立闭环“督政”跟踪落实机制,连续四年在长春市督政评估中位居开发区组一等。六年来,积极探索构建督政、督学、评估监测,构建起“部门评、专业评、群众评”相互衔接的“三维督学”评价体系,以高水平教育督导推动高质量教育体系建设,践行深化新时代教育督导体制机制改革的新区路径。

  部门评价:强基固本,提升办学质量

  长春新区督导室以《义务教育学校办学标准》88条和《义务教育质量评价指南》中《学校办学质量评价》27个考查点为遵循,制定“规范+自主”导引性督导评价实施方案、指标体系和操作细则。四年来,督导室在评价指标设计上,强调底线、主线、长线“三线”。在评价内容上分为规范性指标、发展性指标和自主性指标三大项,此外设立加分项和减分项。

  (一)规范性指标,走新区教育“自律之路”

  规范性指标以教育教学基本行为为主要内容,占比60%。主要评价学校教育教学与管理的基本行为规范。学校要自主发展,但自主发展不等同于自由发展,规范办学是自主发展的前提和基础。规范性指标内容,是按照国家、省市的教育法律法规、政策设计的刚性指标,学校必须达标。同时,在规范性指标中督导室设定了“一票否决”项目,作为红线指标。可以说,规范性指标是底线,通过过程评价,督促学校把牢办学方向,守住育人底线,走自觉自律之路。

  与此同时,根据发展程度和政策要求,及时调整规范性指标项目的数量与比重。对于达到“规定动作”的指标删减降分,对做的不达标准的地方,加大赋分比例。

  (二)发展性指标,走新区教育“自强之路”

  发展性指标主要评价学生核心素养培育、教师专业成长、学校进步程度,占比25%。在学生层面,围绕“种子教育工程”,针对长期以来疏于德、弱于体、虚于美、缺于劳的问题,更多关注学生德育教育、身心健康,引导学校换脑筋、换思路、换办法,改环境、改途径、改习惯,让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活,以新的方式推进立德树人工作;在教师层面,围绕“修身立德工程”,引导学校对教师开展人文关怀、教学改革、课题研究;在学校层面,围绕“质量提升工程”,现代学校制度建设项目,鼓励各学校落实课堂教学的主体地位,积极落实“五个一”的现代学校制度体系建设。应该说,发展性指标是主线,通过增值评估,鼓励学校厚积薄发,走自强之路。

  (三)自主性指标,走新区教育“自主之路”

  自主性指标以学校打造品牌特色为动力,是学校形成办学特色或者是打造教学特色的载体,占比15%。自主性指标由学校根据校情、师资、场地自主申报实验项目。在自主发展进程中,每个学校都有自己的路径和方向。在评价中,按照学校自主发展的规划和年度计划,把握学校自主发展的要点、步骤。做到干多干少不一样,跑快跑慢不一样,绩优绩劣不一样,这也是为了督促学校既要量力而行(根据学校实际谋发展),同时又要尽力而为(不断完善制度、优化策略、实现又好又快的发展)。应该说,自主性指标是长线,通过发展性评价,赋予了学校自主权,让每所学校都有了选择空间,引导学校走特色发展之路,走自主之路。

  由此可见,“规范”强调了“自律”,“发展”增强了“自信”,“自主”彰显了“自强”,三部分指标体系成为了一个有机整体,既强化了规范办学,又充分考虑每所学校的独特性,较好的理顺了学校办学过程中的共性与个性、基础与发展的相互关系。

  专业评价:强劲外援,助力发展质量

  为实施办学体制改革,长春新区采取“购买服务、委托管理”方式,引进北师大、吉大、东北师大、长春十一高中等优质教育资源入区合作办学,开展U-G-S办学模式改革。新区教育局以合作校为龙头,组建“1+1”协作体,先后实施领航工程、未来教育联盟,促进区域教育优质均衡发展。

  为强化“以优带强”实效,以协作体(主要以合作校)为对象,对学区间“理念引领、队伍融合、教研联动、资源共享”开展一体化评估,运用综合评价和结果评价方式,新区教育督导室对帮扶协作体间开展“捆绑”评估,催化校际反应,确保教育质量和办学水平实现“双提升”。

  自评之余,限于自身力量有限,长春新区通过委托第三方一方面科学评价合作办学成效,另一方面科学评价学生的学业水平、必备品格和关键能力,更好地促进区域内教育均衡发展。2020年,长春新区委托北师大考试与评价研究中心、本本(北京)教育科技有限公司对合作校开展专业评估。评估组围绕适应自我、适应学校、适应社会、适应未来四个方面,以德智体美劳“五育并举”为核心,对学生发展增值建模。

  评估组针对记忆、空间、思维、言语、图形等五个维度对865名学生开展创新力测评;针对学生成长影响因素,问卷师生、家长3366份,访谈220名师生;针对课堂教学,专家推门听课127节。通过科学测量促进教育评价功能和价值最大化。

  群众评价:群众口碑,聚焦幸福质量

  疫情关键时刻,新区组织开展“停课不停教、停课不停学”线上满意度调查,93%的学生与家长表示适应居家学习。强化师德第一标准,组织28376名家长对教师师德师风情况开展线上问卷调查,群众满意度达到95.12%。对群众满意度低于平均值指标的学校,督导室提出整改意见并按时复评。督导室切实践行着“从群众中来,到群众中去”这一群众路线,连续四年,在组织家长对学校和政府开展满意度测评,群众对新区教育认可度逐年提升,目前,人民群众对教师、学校、政府的教育满意度分别达到97.92%、99.57%、99.13%。

  下一步,长春新区将持续深化教育督导体制机制改革,坚持以教育监测评估体系建设为基础,以督学体系建设为根本,以督政体系建设为保障,突出“四个聚焦”:一是聚焦制度,完善一流督导机制;二是聚焦管理,打造一流督学铁军;三是聚焦问责,营造一流教育环境;四是聚焦提质,建设一流教育强区。长春新区将秉承教育普惠化、均等化、优质化、智慧化、现代化“五化一体”理念,进一步健全立德树人落实机制,全面树立科学的教育评价导向,为构建高质量教育体系提供强有力的督导支撑和最优质的督导服务,办好人民满意的教育。

 

 

  吉林农安:召开深化新时代教育督导体制机制改革工作推进会

 

  近日,吉林省农安县召开2022年县政府教育督导委员会工作推进会,进一步明确农安县教育督导体制机制改革的关键点、创新点和突破点。农安县政府教育督导委员会新一届委员、各乡镇政府、街道办事处负责教育督导工作副职领导参加了会议。农安县教育督导委员会主任、副县长出席会议并讲话。

  会议指出,面对人民群众对优质教育需求越来越高的新期待,农安县要进一步加大力度,落实好督导改革、评价改革、督导问责各项部署要求,立足改革挖掘生长点、创新点、增值点,督之有据,导之有方,确保国家、省市各项政策措施落到实处。

  一是立足“关键点”,全面推进督导体制机制改革。督导委员会成员单位以改革为契机,坚持问题导向,凝聚工作合力,盯紧改革时间节点和事项,对标八项机制,开展联合检查,坚持“问题必整改,整改必到位”,形成上下联动、统一协调、分工负责、齐抓共管的“大督导格局”,确保2022年底基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。

  二是瞄准“创新点”,扎实推进教育评价改革。政府各用人单位和全县各级各类学校要彻底转变思想,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子顽瘴痼疾,坚决克服短视行为、功利化倾向;要对标党委政府、学校、教师、学生和社会选人用人五方面具体要求,查找县域短板弱项,真抓实改促落实,以评价树立导向、激发活力、增强动力,助推全县教育发展、经济腾飞。

  三是紧盯“突破点”,强化教育督导问责。各乡镇政府、街道办事处要切实增强履行教育职责的压力和动力,认真做好辖区内控辍保学、校园周边环境治理等方面工作,实现县、乡两级政府履行教育职责的无缝对接;要全面落实教育督导问责程序和办法,以利剑高悬推动教育法律法规和国家、省市县重大决策部署落地见效;要及时果断启动问责程序,直击问题,动真碰硬,重锤猛击,彰显教育督导“长牙齿”的决心、信心和震慑力,以督导改革成效助推农安教育高质量发展。

  参会人员深入学习《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》和《教育督导问责办法》,20个督导委员会成员单位、22个乡镇政府、4个街道办事处向县政府递交了履行教育职责责任书。

  自督导改革实施以来,农安县委、县政府加强领导、统筹谋划,县政府教育督导委员会积极落实,以“三项保障”助力县域督导改革:一是组织保障。出台了《农安县关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》,及时补充调整委员会成员,教育督导工作机构实现“四独立”,即法人独立、编制独立、办公场所独立、经费独立。二是人力保障。选聘8名优秀后备干部充实到督导队伍,推行“3+1”自主提升行动,着力提升督导队伍整体素养。三是经费保障。将教育督导工作经费单独纳入财政预算,及时划拨,由教育督导机构统筹使用,做到专款专用。

  下一步,吉林省农安县将以履职尽责为根本,努力开创全县教育督导工作新局面,持续提升群众的教育获得感、满意度和幸福感,以农安县教育高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

分享到:

X
分享到 – 微信

原文链接:https://www.duolaoshi.com/6603.html,转载请注明出处。

0

评论0

显示验证码
没有账号? 注册  忘记密码?