《天津市“十四五”学前教育发展提升行动计划》发布

829日,我市九部门联合制定的《天津市“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称《提升计划》)对外发布,明确了“十四五”期间我市学前教育发展的任务书、时间表和路线图。

我市已连续12年将学前教育纳入市政府民心工程,接续实施学前教育三年行动计划、提升计划、五年发展计划,攻坚实施两年行动方案,曾经长期困扰人民群众的“入园难”“入园贵”问题得到基本解决,广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成。为了进一步推进“十四五”时期学前教育普及普惠安全优质发展,市教委、市发展改革委、市公安局、市财政局、市人社局、市规划和自然资源局、市住房城乡建设委、市税务局、市医保局九部门结合天津实际,经过深入调研反复论证,联合制定了该《提升计划》,提出三项重点任务:增加普惠性资源供给,完善普惠性保障机制,全面提升保教质量。

《提升计划》提出十项政策措施,包括:优化普惠性资源布局、调结构推进普惠性资源扩容增效、健全经费投入与成本分担机制、提高幼儿园师资培养培训质量、保障幼儿园教师配备和工资待遇、完善幼儿园规范管理机制、强化幼儿园安全保障、加大不规范办园行为治理力度、深化幼儿园教育改革、推动学前教育教研改革。

根据《提升计划》,我市将逐年做好入园需求测算,各区依据入园需求完善普惠性幼儿园布局规划。原则上城区每个街道至少开办两所公办园(或一所公办园、一所普惠性民办园)。每个乡镇至少办好两所公办中心园。鼓励有条件的区探索实施学前教育服务区制度,划定相关区域的招生服务范围,服务区内适龄幼儿就近入普惠性幼儿园。同时,积极扶持民办园提供普惠性服务,完善我市对民办园特别是普惠性民办园的优惠政策,在税收、水电气热价格、培训、租金、用地、收费、分等级补助等方面实施优惠和给予支持。完善我市普惠性民办幼儿园生均补助政策,确保财政补助资金按时足额发放。

此外,我市将完善学前教育师德建设长效机制,将师德教育融入职业准入、职前培训、职后管理全过程。鼓励天津师范大学等本科高校与高职院校开展联合培养,探索通过初中毕业起点“5+2”、高中毕业起点“3+2”等模式,打通学前教育专业专科—本科人才培养通道。实施天津市追求卓越幼教师资培训项目(第二期)、乡村幼儿园骨干师资专业发展助力计划、幼儿园教师和保育员能力提升计划等师资培训项目。深入开展提高幼儿园保教质量专项培训,将专任教师、保育员、卫生保健人员、厨师、保安等每一个与幼儿相关岗位的教职工纳入培训范围。

为了巩固我市学前教育取得的工作成果,《提升计划》还提出开展3个“回头看”专项工作:即开展小区配套幼儿园治理“回头看”,对治理成效进行全面复查;开展无证园治理“回头看”,防止出现新的无证园;开展乡镇中心园相关政策落实情况“回头看”,对发挥示范指导作用、落实机构编制和人员管理、生均公用经费等情况进行全面复查。

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