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  1月12日—13日,2023年全国教育工作会议在北京召开。会议指出,刚刚过去的2022年,是党和国家历史上极为重要的一年。一年来,教育系统坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育,坚决把习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示有效转化为发展导向、政策举措和工作方法,推动教育事业取得新进步,各项工作有了新成效。会议强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,教育工作要坚定主攻方向和重点任务,谱写加快建设教育强国新篇章。

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  会上,福建省教育厅等12家省市教育部门作交流发言。受省委教育工委书记,省教育厅党组书记、厅长林和平委托,省委教育工委副书记、省教育厅党组成员林生以“深化教育督导体制机制改革 推动教育公平而有质量发展”为主题,在大会上作交流发言。

  发言全文如下:  

  深化教育督导体制机制改革 

  推动教育公平而有质量发展 

  习近平总书记在福建宁德工作期间曾主持召开地委会议,亲自研究部署加强教育督导工作,提出“强化政府对教育的宏观管理”的重要要求,为教育督导工作指明方向。在省委省政府领导下,在教育部关心指导下,福建教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和来闽考察重要讲话精神,紧紧围绕公平和质量,深入推进教育督导体制机制改革,以高水平教育督导推动高质量教育体系建设。

  一是坚持服务大局,构建高质量教育督导体系。推进教育督导法制化,出台地方性教育督导条例,制定实施教育督导体制机制改革实施意见、《教育督导问责办法》实施细则、对市县政府履职督导制度等配套政策,强化依法依规督导。推进教育督导体系化,优化对县“两项督导”制度,率先启动“对市督导”,构建“逐级全覆盖、跨级重抽查、本级促协同”的分级督政体系。推进教育督导规范化,健全省市县三级总督学制度,省委为省教育厅核增一名副厅长级领导职数的专职副总督学并于2022年配备到位,省政府教育督导委员会成员增加到19个。不断完善的教育督导体系有力助推福建教育高质量发展,教育各项主要指标均高于全国平均水平。

  二是坚持立德树人,聚焦公平质量强化教育督导。督教育投入,针对“两个只增不减”“一个不低于”落实不力等问题,启动问责程序,约谈县区政府主要领导,将线索移交当地纪检监察部门,确保教育投入落实,全省教育投入年均增长近8%,教育支出占财政支出的比重稳居全国前列。督均衡发展,提前全面实现县域义务教育基本均衡,组织开展学前教育普及普惠、义务教育优质均衡省级督导评估,截至2022年12月全省学前教育普惠率达93.1%,义务教育学校管理标准化率达70%。督质量提升,修订印发义务教育质量监测实施方案,强化结果运用,通过向省政府报告、向设区市政府通报、向社会发布、向各地和学校解读监测情况,促进教育质量提升。

  三是坚持守正创新,不断提升教育督导履职能力。加强督学队伍建设,优化省政府督学队伍,坚持按照“四个一”推进机制指导市县开展责任督学挂牌督导工作,先后推出一批教育督导责任区建设和责任督学挂牌督导工作先进典型。推动教育、人社、财政部门等联合出台责任督学工作经费保障政策,率先在省级层面确定责任督学劳务补助标准。加强教育督导组建设,坚持督前、督中、督后相衔接,线上与线下、综合与专项、热点与重点相结合,部门履职情况与学校实际感受相对照,扎实推进督导组评估、专家组复核、社会满意度调查等全链条工作,确保教育督导的权威性和科学性。加强教育督导智库建设,连续举办三届福建教育督导高峰论坛,搭建省内外同行广泛联系、常态协作的业务交流学习平台,组织专家总结2006年以来对县“两项督导”的实践经验,总结提升教育督导“福建经验”。

  2023年,福建省教育厅将深入学习贯彻党的二十大精神,按照全国教育工作会议要求,持续深化教育督导体制机制改革,建设高质量教育体系,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新贡献。

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