贵州:牵住督导评价“牛鼻子”,开创教育督政新局面

近日,国家督学顾问,贵州省人民政府总督学、省委教育工委副书记、省教育厅党组书记、厅长邹联克在中国教育督导发表署名文章《贵州:牵住督导评价“牛鼻子”,开创教育督政新局面》。加强教育督导,推动教育督政,一起来看贵州如何做↓↓↓


贵州:牵住督导评价“牛鼻子”,开创教育督政新局面

国家督学顾问,贵州省人民政府总督学

省委教育工委副书记、省教育厅党组书记、厅长邹联克


贵州:牵住督导评价“牛鼻子”,

开创教育督政新局面


2022年,贵州以省委组织部、省人民政府教育督导室、省教育厅联合下发了《关于强化县级党政主要领导教育工作督导考核制度的意见》(以下简称《意见》)文件,再次启动了县级党政主要领导教育工作督导考核工作,对市级人民政府及对县级党政主要领导履行教育职责评价考核工作构建起了全省督政工作的“四梁八柱”,增强了督政在推进教育改革发展稳定中的地位、作用和权威,适应了教育治理环境变迁对教育督导的新要求,对督促和激励市、县级党政领导干部依法履责,落实教育优先发展战略,推进基本实现全省教育现代化目标,有着十分重要的意义。

一、高点站位,

切实把握督导考核的重要意义

(一)开展对县级党政主要领导教育工作督导考核是推进党中央、国务院和省委省政府重要决策部署贯彻落实的重要抓手。

贵州教育发展不平衡不充分,部分地方党政主要领导推进教育力度不够,地方教育水平质量与群众对优质教育的需求还有一定差距。面对高质量发展和特色教育强省建设的双重压力,我们必须以习近平总书记视察贵州重要讲话精神以及关于教育工作的重要论述为引领,深入贯彻落实省委省政府重要决策部署,紧紧围绕“四新”主攻“四化”,整体提升全省教育水平;开展县级党政主要领导教育工作考核,旨在督促县级党政主要领导切实履行教育职责,树立科学的教育发展观、正确的政绩观,全面落实教育优先发展战略,为推进贵州教育高质量发展,建设特色教育强省提供坚强的力量支撑。

(二)开展对县级党政主要领导教育工作督导考核是建成全面覆盖运转高效的督导体制机制的必然之举。

中办、国办印发《关于深化教育体制机制改革的意见》,强调完善教育督导体制,促进教育督导机构独立行使职能,依法加强对地方各级政府的督导。《贵州省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》中提出:“原则上,县级党政主要领导在一个任期内,应接受一次督导考核”。今年是“基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制”收官之年,建立起对市、县的分级督政机制,是我省教育督导政策的全面深化提升,对于推动贵州省建立健全政府教育督导制度具有深远的影响。

(三)开展对县级党政主要领导教育工作督导考核是贵州良好经验做法的延续创新。

2009年“两基”迎“国检”后,为巩固教育工作成果,进一步激发县级党政主要领导抓教育的积极性,中共贵州省委组织部、贵州省教育厅、贵州省人民政府教育督导室联合下发了《关于建立县级党政主要领导教育工作督导考核制度的意见》(黔教督〔2009〕17号),独立将县级党政主要领导履行教育工作职责情况纳入任期内考核。从2011年-2017年间完成了两轮对全省88个县级人民政府暨党政主要领导教育工作督导评估考核工作的督导考核。对县级党政主要领导教育工作的督导考核是我省在督政方面进行的有益探索和实践,在推动实现“两基”目标、促进义务教育均衡发展、保障国家教育方针政策和教育法律法规贯彻落实中发挥了重要作用。重启此项工作,是对贵州省良好经验做法的赓续和创新,是我省政府教育督导工作的一项鲜明的旗帜。

二、高位推动,

创新推动督导考核重点难点

(一)创新评价方式。加强教育督导工作的统筹管理,一方面是以转变作风为抓手。贵州省将强化教育保障、教育系统安全责任落实、“双减”等专项工作纳入对县级党政主要领导的督导考核工作中,避免“一事一督”,将对市级政府履行教育职责评价工作与对县级党政主要领导教育工作督导考核结合起来,统筹组织两项督导,减少“多头评价、重复评价”,精简督导评价次数,切实减轻基层负担;另一方面是以提高积极性为导向。充分考虑各地教育发展水平上的差异,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展程度,在查找问题的同时挖掘各市(州)的好做法和典型经验并加以推广,提升各地主动作为的积极性。

(二)创新评价内容。围绕党中央、国务院关于教育的重大决策部署及贵州关于教育高质量发展的特色提法拟定督导内容,主要以县级党政主要领导落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署情况、推动教育高质量发展情况、履行教育工作职责情况、强化教育保障情况、落实辖区内教育系统安全责任情况五大方面的内容为总纲领,每年根据五方面的要点细化考核指标,确保内容丰富、重点突出,切实做到督导工作围绕中心,服务大局。

(三)创新评价安排。贵州省拟开展对全省县级党政主要领导任期的调研摸底,建立全省县级党政主要领导任期情况数据库,动态掌握主要领导任期情况;现县级党政正职任期平均不足4年,因此,需在充分掌握全省主要领导任期情况,结合县、市级推荐情况选取每年省级督导评估抽取县,保证每5年为一轮的督导考核覆盖到全省各区县。

三、高效落实,

做好督导考核后半篇“文章”

(一)强化问题整改。督导整改要谨防“雷声大雨点小”,发现问题只是起点,解决问题才是硬道理。督导完成后,要紧盯问题,强化整改、有效解决,下发问题清单和整改责任清单,实施“销号式”管理,实行问题跟进,组织督导组对问题整改情况进行“回头看”,对存在问题进行定期监测复查,以达到以评估促建,以评估促管、以评估促发展的目的。

(二)强化结果运用。结果运用是督导评价工作取得实效的关键所在,将督导考核结果作为“县级党政主要领导”政绩考核的重要参考,并作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩罚、责任追究的重要依据,这将更好发挥干部考核评价的“指挥棒”作用,进一步压实主要领导办教育的责任,切实树立“抓好教育是本职,不抓教育是失职,抓不好教育是不称职”的导向。

(三)强化督导问责。严肃问责才能督导精准、改进到位。对督导考核结果为不合格的“县级党政主要领导”,责令其限期整改,情节严重的依照《教育督导问责办法》《贵州省教育督导问责实施细则》进行追责问责,通过强化责任追究,约束不作为、整治乱作为,提升督导的地位,确立督导的权威性。

转自:贵州教育发布

原文链接:https://www.duolaoshi.com/5038.html,转载请注明出处。

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