湖南强化“三个结合”深入推进隐形变异治理

湖南强化“三个结合” 深入推进隐形变异治理

湖南省坚决贯彻中央“双减”决策部署，严格落实教育部相关要求，坚持把治理学科类隐形变异培训作为校外培训监管的重点任务，着力强化线下监管与线上巡查、集中攻坚与常态治理、校内管理与校外治理“三个结合”，规范校外培训行为取得积极进展。

线下监管与线上巡查相结合，力求及早发现。一是加强“四员”队伍建设。以网格管理员、社会监督员、党建指导员、业务辅导员“四员”队伍建设为抓手，落实“县区包乡镇、乡镇包社区、社区包小区、小区包楼长”的“四级包保制”，实行省、市、县三级校外培训社会监督员制度，选派党建指导员，由校外培训监管人员兼任业务辅导员，健全隐形变异问题发现机制。二是加大线上巡查力度。升级推出“违规培训‘随手拍’投诉举报平台”2.0版，完善智能处理、研判预警、数据分析等功能；省教育厅安排专人，定期开展在线巡查，对有关网站进行全面监测。三是健全部门协同机制。充分发挥省级“双减”工作协调机制作用，加强统筹协调，一经发现隐形变异问题线索，立即移交相关部门核查，全程协同处置。

集中攻坚与常态治理相结合，切实强化震慑。一是集中力量攻坚。紧盯寒、暑假等关键节点，召开全省高规格工作部署会，印发实施方案，实行“日调度、周通报”督办制度，压实地方责任，确保攻坚取得实效。2023年寒假全省整治有资质培训机构的违规行为235起，取缔无证无照培训机构163家，查处学科类隐形变异问题149个。二是强化常态治理。健全由教育部门牵头的校外培训监管行政执法机制,督促各地整合执法力量，严厉查处隐形变异违规培训。开展全省教育行政执法业务培训班，全面提升各地执法能力和水平。三是推进试点探索。明确宁乡市等4个县市区为构建校外培训监管行政执法体系改革试点，先行先试，示范引领；推动专兼职责任督学覆盖全省培训机构，推动执法与督导相互促进、有机结合。

校内管理与校外治理相结合，源头遏制增量。一是加强校内管理。面向全省推行“一案双查”“一案三查”以及“参培学生登记”制度，在查处违规培训的同时，提醒参培学生所在学校加强教育引导，关注学生负担，确保学生安全。二是开展专项治理。省教育厅部署开展中小学在职教师违规校外培训专项整治，对在职教师从事违规培训实行“零容忍”；压实中小学校及校长的主体责任，将学生减负情况纳入中小学校绩效考核。三是建立黑名单制度。全省教育部门联合相关部门落实从业人员资格审查，对开展违规培训的机构和人员，建立不良记录档案，将其纳入“黑名单”，定期向社会公布。