烟台招远市:锚定“幼有所育,幼有优育” 创新学前教育普及普惠新路径

近年来,烟台招远市锚定“幼有所育,幼有优育”目标,落实“以儿童发展为中心”教育理念,积极构建“强支撑、优供给、促普惠、提品质”的学前教育公共服务体系,在学前保障机制和保育教育质量两大关键领域聚焦用力,以三“全”机制、三“精”方针、三“严”原则夯实学前教育安全优质发展基石。2024年,招远市通过国家学前教育普及普惠县评估。

一、践行三“全”机制,让普惠阳光照亮成长起点

一是全程保障,筑牢政策基石。成立由市级领导挂帅的推进小组,以“市政府—教体局牵头抓总—各成员单位”三级联动机制为总抓手,制定出台非法幼儿园专项整治工作方案、城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案等文件。对照国家学前教育普及普惠标准,全面梳理汇总各项指标达标情况,形成市级、部门、幼儿园三张“问题清单”,列出整改时间表和路线图,严格把控关键、节点。二是全力攻坚,破解经费难题。先后召开会商推进会议10余次,建立学前教育经费投入长效机制,做到及时足额拨付到位。三是全员受益,共享发展成果。根据学前教育发展需要,及时核定编制,加大招聘力度,近三年通过公开招聘新增幼师156名,教师数量充裕且年龄、专业等结构更趋合理;制定科学分层的教师培训制度和中长期培训计划,采用面授与网络相结合的方式,利用“走出去、请进来”的双向模式,着力促进教师专业化成长;建立城乡教师流动机制,通过轮岗交流方式,助力农村园师资队伍水平提升。发挥名园长、名师引领作用,通过“传、帮、带”活动,累计培养山东省特级教师2名、山东省优秀教师2名。

二、深耕三“精”方针,让专业力量托举成长希望

一是精研园本课程,厚植成长根基。围绕文化融合与美育融创两大维度进行探索。挖掘和利用民俗游戏素材,将剪纸、泥塑等非遗技艺融入日常教学,组织剪纸画、柳编展等活动。二是精准科学保教,开启发展引擎。打通园所教研壁垒,推动教科研纵深发展,组织全市幼儿园园长、教师开展集中培训6场、累计参加800余人次,创新实施县域“一月一园一教研”活动13场,全面展示各园在户外自主游戏、绘本阅读等领域10余项优势成果。近两年,申报省、市课题10项并顺利结题,20余个游戏案例、课程故事获省级、市级奖项,各类典型经验、主题活动先后被《中国教育报》等媒体宣传报道。三是精用督导结果,激发评估效能。将43所幼儿园划分为9个督导责任区,选派36名责任心强、业务精湛的督学,对照评估标准分区进行常态化督导。聚焦党建引领、教师待遇、校园安全等6类重点问题,累计发现并整改问题103项。强化督导结果运用,建立科学量化机制,充分发挥督导“指挥棒”作用,激发幼儿园提升保教质量的内生动力。

三、落实三“严”原则,让改革势能助力成长起航

一是严抓办园行为,织密规范管理网络。由教体局牵头,联合各相关部门,构建起常态化、全方位监管体系。从源头把控,严格落实学前教育机构“先证后照”审批制度,加强办学资质审核;协同公安、卫健、市场监管等部门,对幼儿园园舍环境、食品安全、财务管理等关键环节进行定期年检,针对问题要求幼儿园立查立改、从严销号、闭环管理;对幼儿园收费行为、安全管理、园舍租赁等情况进行分类监管,积极引导民办幼儿园健康稳定发展。二是严管资源配置,营造优质园所生态。近三年,在建成9所镇公办中心园的基础上,按照省级示范园标准建成金都幼儿园5处园区,改扩建3处乡镇中心园分园,优化学前教育资源布局。坚持“普及普惠发展一个都不能少”办学思路,对整体评估结果较差的13所村办园进行撤并,有效助力资源整合。三是严定统筹策略,开创协同共进格局。以张星、金岭两镇省级试点、玲珑镇市级试点为基础,以点带面,助力开展全域教育强镇筑基工作。锚定“城乡双线推进”工作思路,在15个幼儿园积极推行“集团化办园”和“镇村一体化”管理模式,同步构建示范园对接薄弱园、农村园的结对帮扶机制,努力实现“以城带乡、以强带弱”的发展愿景。

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