2022年4—6月，省审计厅对世行贷款云南学前教育发展实验示范项目2021年财务收支及执行情况进行审计，针对《审计报告》（云审报〔2022〕43号）指出的问题，省教育厅及时印发通知，督促指导有关项目单位切实采取措施落实问题整改。现将整改情况公告如下：
一、存在问题及整改情况
（一）部分子项目配套资金未完全到位，涉及金额19,767,533.61元。
存在问题：截至2021年12月31日，云南师范大学子项目、巧家县子项目配套资金没有完全到位，涉及金额19,767,533.61元。其中：云南师范大学建设项目应筹措配套资金17,191,800元，实际到位6,565,246.40元，未到位10,626,553.60元，后续还需配套2,550,000.00元用于支付监理费、检测费等；巧家县子项目应筹措配套资金15,221,700元，实际到位6,080,719.99元，未到位9,140,980.01元，后续还需配套9,140,980.01元用于支付监理费、检测费等。
整改情况：一是云南师范大学承诺用于工程结算价与提款报账金额价差、设计费、监理费、检测费、测绘费等费用共计255万元配套资金于2022年底前落实到位。审计期间，学校已使用配套资金支付审计咨询费117,260.71元。工程结算价与提款报账金额价差、设计费、监理费、检测费等款项的支付因相关单位的支付审批手续正在办理过程中，目前未支付。学校将督促各技术服务单位尽快完成支付手续办理，确保完成所有配套款项的支付，完成整改工作。二是巧家县子项目配套资金没有完全到位问题正在整改中。印发《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于督办世行贷款云南学前教育发展实验示范项目有关问题的通知》，对巧家县人民政府整改审计发现问题进行督办。巧家县人民政府已明确安排资金9140980.01元，足额完成世行贷款云南学前教育发展实验示范项目巧家县子项目的配套资金。目前县人民政府有关负责同志已签批，县教育体育局正在对接县财政局办理相关手续。
（二）部分子项目未严格按施工合同约定结算材料价款，多计价款76,594.36元。
存在问题：一是云南师范大学与施工单位云南康源建筑工程有限公司签订的《XQGC-8的工程施工合同》第八章第四节成本管理约定“（3）没有适用或类似于变更工程的价格项目综合单价可以参照的，按工程实施当期所采用的云南省建设工程《价格信息》及相关文件确定”。2021年12月6日，北京金马威工程咨询有限公司出具的《关于世界银行贷款云南师范大学学前教育实验示范中心工程结算审查报告》（编号：京金咨字〔2021〕世行第001号）结算书中，“镀锌方钢管”审定单价为11,500元/t，但同期《价格信息》中昆明市热镀锌方管最高主材价为6,350元/t，未按云南省建设工程《价格信息》进行调整，多计价款73,438.52元。二是昆明学院与施工单位云南九巨龙建设投资集团有限公司签订的《XQGC-9的工程施工合同》第三部分特殊合同条款第四节成本管理约定“一般合同条款45.1款，本项目为固定单价合同，合同实施期间不予调整”。2021年11月18日，云南华联世纪工程咨询股份有限公司出具的《世界银行贷款云南学前教育发展实验示范项目昆明学院子项目土建工程—工程结算审查书》中，部分规格40mm碎石材料审定单价为109.9元/m³和69.98元/m³，但合同价款为55.23元/m³；部分细砂材料审定价格分别为85元/m³、160.4元/m³、77元/m³，但合同价款为58.48元/m³；砂材料审定价格为113.4元/m³，但合同价款为56.86元/m³。未按合同约定价款执行，多计价款3,155.84元。
整改情况：整改完成。一是云南师范大学已督促项目施工单位云南康源建筑工程有限公司将多计提款73438.52元全额退回学校。二是昆明学院2021年11月18日跟踪审计审定该项目金额为：69648751.14元，学校根据相关要求暂估入账，纳入学校固定资产管理。根据审计报告，7月昆明学院发函要求施工单位确认该审计结果，实际结算金额应为：69645595.30元。该项目工程款多计的3155.84元，学校已调减固定资产和应付工程款（保留金）3155.84元，并作账务处理。
（三）巧家县子项目建设的部分幼儿园未经验收即投入使用。
存在问题：2019年7月10日，巧家县教育体育局实施的白鹤滩幼儿园、崇溪镇幼儿园、巧家营幼儿园开工建设。2020年11月10日，上述3所幼儿园建设完成，截至2022年5月31日，3所幼儿园尚未完成消防验收和最终竣工验收，但白鹤滩幼儿园、崇溪镇幼儿园已分别于2021年3月和2022年3月投入使用。
整改情况：为顺利完成项目消防验收，巧家县教育体育局通过新建水池、管网改造等整改措施，已将相关消防备案资料报送昭通市住房和城乡建设局。2022年9月23日，接昭通市住房和城乡建设局通知，将在近期再次到巧家县组织项目消防验收。
二、下步工作措施
针对此次审计中发现的问题，省教育厅将进一步加强教育领域外资贷款项目管理，督促和指导项目单位全面整改审计发现问题，举一反三，进一步完善项目内控管理制度，建立自查机制，加强财务核算，规范项目管理，确保项目顺利实施。督促项目单位切实担起项目管理责任，进一步学习相关政策法规，高效、依法、依规完成项目后续工作。
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