山东职业学院:“四个着力”,纵深推进依法治校

山东职业学院认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,深刻认识和把握新时代新形势对学校治理提出的新任务新要求,全面深化依法治教、依法办学、依法治校,不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平,为学校各项事业持续高质量发展提供有力保障。

一、着力加强组织领导,全面落实依法治校总体要求

一是强化组织领导。落实学校党政主要负责人推进法治工作第一责任人职责,成立由党委书记、校长任组长的依法治校工作领导小组,全面领导和部署推进依法治校各项工作。二是密切部门协作。设立法务工作室,配备具备法学专业背景的工作人员,构建“法治工作统筹协调,各主责部门按照职能分工牵头负责,相关单位协助配合”的法治工作责任体系。三是做好系统谋划。将法治工作纳入学校“十四五”发展规划和年度工作计划,学校党委会定期研究法治工作、听取汇报,党委理论学习中心组将习近平法治思想和宪法、民法典等作为学习重要内容,建立学校领导干部、全体教师学法制度,确保全面准确把握相关法律法规要求。四是狠抓法治教育。推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,构建课堂教学、专题培训、普法宣传、法治实践“四位一体”的立体式全覆盖的法治宣传教育体系,不断增强师生的法治意识和法治素养,以法治思维和法治方式引领、推动和保障学校改革与发展。

二、着力完善治理体系,不断提升依法治校能力水平

一是健全校内决策机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制,修订学校党委会会议、校长办公会议议事规则,制定二级学院党组织会议、党政联席会议议事规则,坚持“三重一大”集体决策制度,做好重大决策全面落实前的师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求,推进决策和管理的科学化、民主化、法治化。二是优化内部治理结构。完善以学术委员会为核心的学术治理体系,健全组织架构,保障学术委员会按照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。深化管理体制机制改革,重点推进专业建设、人才培养、财务管理、资源配置等方面管理权限的下移,着力强化二级学院办学育人主体地位。三是强化权力制约和监督。落实师生依法参与学校民主管理监督,定期召开教职工代表大会、学生代表大会、师生代表座谈会和情况通报会等,及时回应师生关切,保障师生合法权益。四是创新信息公开方式。通过新建信息公开网站、建立融媒体中心等举措,优化信息公开内容、健全信息公开机制、提高信息公开实效,切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权。

三、着力健全制度机制,持续巩固依法治校基础根基

一是构建以《章程》为核心的制度体系。修订学校《章程》,把《章程》作为推进依法治校、促进治理体系和治理能力现代化的基础,把加强党的全面领导体现在办学治校的全过程各方面。在学校信息公开网站显著位置公布章程,不断推进《章程》的宣传、贯彻和实施。以章程为核心,构建规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。二是健全校内规章制度定期清理机制。全面梳理学校各项规章制度,开展规章制度“留改立废”工作,定期更新编制现行规章制度汇编。三是健全校内文件制定发布机制。明确校内规范性文件起草、审查、决定、公布的程序和合法性审查的范围和具体步骤,建立规范性文件线上管理平台,完善规范性文件公开发布机制,提高管理效率,方便师生查阅。进一步强化制度规范执行,夯实依法治校的制度保障。

四、着力强化风险防控,探索创新依法治校工作实践

一是建强法治工作力量。制定学校《总法律顾问制度实施办法》,建立由学校总法律顾问、有法学专业背景的工作人员、校外职业律师(事务所)组成的法律顾问团队,为学校重大决策提供法律意见,对合同文本等进行合法性审查,处置相关诉讼及相关法律事务,充分发挥总法律顾问在服务学校依法科学决策、合作发展以及法律事务处置等方面的重要作用。修订合同管理办法,优化合同审批流程及合法性审查机制等,推动实现合同审批便捷化、合同审查规范化。二是营造浓厚法治氛围。充分发挥总法律顾问、法务工作室和师生普法宣传员队伍的作用,每年举办法治讲座、“学宪法讲宪法”演讲比赛、“宪法宣传周”、“法律咨询日”等活动,着力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。三是保障师生合法权益。建立“四渠道一制度”师生权益维护模式(四渠道即:“山职12345”网上诉访渠道、“四点对话”面对面沟通渠道、书院倾听学“声”渠道、师生申诉处理委员会渠道;一制度即:“接诉即办”制度),师生对学校满意度显著提升。以风险控制为导向,以发现化解风险问题为重点,定期开展校内“法治体检”,不断强化自我监督和约束能力,切实维护和保障学校各项事业健康可持续高质量发展。

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