临朐县:“三大举措” 激活教师发展内生动力

近年来,临朐县坚持问题导向、目标导向,将课时量作为教师底线管理的“硬杠杠”,出台“三定三聘三评”改革实施方案,联动推进教师评价、职称制度、绩效工资、评先树优等改革事项,持续激发教师队伍活力。

一、底线管理,设立职称晋升“敲门砖”

2019年,临朐县全面落实乡村教师职称直评直聘政策,从教10年、20年、30年的乡村教师,不受岗位结构比例限制申报中级、副高级、正高级职称,实行“定向评价、定向使用”,三年来,全县共有1428名乡村教师通过直评直聘晋升了中高级职称,其中正高级职称26人,让乡村教师发展更有盼头、更得实惠。在有效提升乡村教师幸福指数的同时,也出现了部分乡村教师“坐等晋级”“熬日头混年头”等问题。2021年以来,临朐县制定出台《推进“三定三聘三评”改革深化教师动力机制建设实施方案》,从教师最关注的职称晋升入手,将课时量作为晋升职称的“敲门砖”,达不到省定课时量标准的一律不得晋升高一级职称。建立“三承诺一责任一抽查”制度,顶住压力,严查严审,没有课时“敲门砖”,打不开职称“晋升门”。截至目前,因课时量不达标,全县有157名教师被取消职称晋升资格、203名教师被取消分级竞聘资格。

二、系统推进,释放绩效评价“催化剂”

坚持用系统思维谋划教育评价改革,围绕教师队伍建设中存在的关键问题,制定出台《临朐县新时代教职工师德及年度绩效考核实施意见》,建立起精准有效的评价机制。将课时量作为硬性指标,贯穿于考核评价、绩效工资、评先树优、县管校聘等各项改革,一揽子解决任课难安排、人员使用效率低等问题。落实课时量绩效占比不低于奖励性绩效总量的50%要求,明确小学、初中、高中各学段非教学工作量比例不得超过10%、12%、15%,对承担课时量达不到最低标准的,按比例扣发绩效工资,2022年教师绩效工资分配差距达到9000元。落实课时量标准“一票否优”制度,达不到课时量的一律不得参与评先树优,去年以来,因课时量不达标,取消师德考核、年度考核优秀等次53人,取消名优师参评资格92人,取消教师跨校竞聘资格47人。

三、优化设计,塑造教师管理“新引擎”

在严格落实省定课程标准核算基本课时量的基础上,立足新时代教育评价改革要求,出台《临朐县关于规范学校教职工课时量的指导意见》,将师德师风作为第一标准,把履行教育教学职责作为基本要求,激励全县教师聚焦立德树人根本任务,认真上好每一堂课、教好每一名学生。明确课时量由基本课时量和折合课时量构成,且社团活动、课后服务、教科研等折合课时量不得超过1/3。明确各学段、各学科课时量标准,对大病、大龄等特殊情况教师,按不低于基本课时量3/4的占比适当降低标准,为刚性执行课时量规定“铺平道路”。建立课时量定期公示、备案制度,严格落实公开监督制度,做到阳光操作,确保公平公正公开。两年来,全县共有495名教师主动要求从“后勤”走向一线,722名教师主动申请增加课时量,1000多名临退休教师课时量达到或超过标准要求,课时量管理的倒逼效应和激励效应日益显现。

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