青岛西海岸新区:强化法治副校长“三项建设”

近年来,青岛西海岸新区充分发挥法治副校长职能作用,以强化“三项建设”为抓手,形成了机制健全、常态运行、保障有力的法治副校长工作体系,不断拓展加固全链条、全方位、全周期的青少年权益保护屏障,凝聚起守护青少年健康成长的强大法治合力。

一、强化机制建设,夯实组织保障

(一)优化人员选聘办法。设立新区法治副校长人员库,从法院、检察院、公安、司法行政部门等政法系统择优遴选300余名政治素质好、业务能力强、热心教育事业的人员入库,实施动态管理,有效保障人力支撑。搭建学校和司法部门的双向沟通桥梁,全面梳理学校布局和实际需求,结合法治副校长日常工作地点、专业特长等信息进行双向选聘,努力提升法治副校长匹配度。加大法治教育资源薄弱学校倾斜力度,增强中职学校、区域热点学校、城乡结合部学校法治副校长的人员数量,新区已完成2023—2025年新一轮法治副校长选聘,全区174所中小学的237名法治副校长“持证上岗”,实现全覆盖。

(二)畅通联络协调机制。联合公、检、法、司五部门建立法治副校长联席会议制度,建立沟通联络机制和日常工作协调机制,明确成员单位的职责要求,统筹推进法治副校长的推荐、聘任、培训、考核、评价、奖励等工作。积极收集法治副校长的履职需求和学校反馈意见,定期举办联席会议,共商工作思路,加强经验交流,引导法治副校长深度参与学校管理,为学校法治宣传和依法治理赋能。

(三)释放考核激励效能。将落实法治副校长制度列入区、局两级法治政府建设工作要点和重点项目,层层压实责任。抓住关键少数,将法治副校长工作纳入相关部门党政领导“年度述法”内容,保障法治副校长制度落实成效。健全中小学校法治副校长评价制度,法治副校长工作开展情况纳入学校年度考核内容,派出单位也将法治副校长履职情况纳入业绩考评、表彰奖励的范围,努力营造部门重视、落实有力的良好氛围。2022年评选表扬“青少年普法教育优秀法治副校长”30名,有效激发履职热情。

二、强化活动建设,提升履职水平

(一)加强法治素养培训。设置硬性规定和弹性要求的双重培训机制,将习近平法治思想培训列入法治副校长任期内培训的必选内容,每年开展法治副校长全员培训和菜单式培训,提升法治副校长专业素能。拓展法治教育培训覆盖面,将法治副校长作为主讲人的法治培训纳入新入职教师培训、学校校本培训的重要内容,增加教师队伍法律专业知识密度,年培训达2万余人次。

(二)丰富法治教育课程。充分发挥法治副校长专业优势,常态化开展“送法进校园”宣讲,每年授课不少于4课时,培养未成年人法治观念,传递法治正能量。上半年累计完成授课近200场。聚焦性侵、易忽略刑法罪名等不同类型案件,通过“法治点单+送法授课+课后回馈”互动模式,打造订单式青少年法治课,不断提升法治教育实效。会同检察、公安、民政等12部门设立“司法关爱明天润心学堂”,在国防教育基地、国家网络安全教育基地、杨家山里革命根据地等多地设立教学点,开展法治、党史、军史、国家安全、网络安全、家庭教育“六位一体”系列教育课程,健全完善了未成年人教育矫治体系。

(三)助力平安校园打造。全方位参与学校重大决策、制度建设、法治宣传、权益保护、涉法涉诉案件应诉等工作,构建校园法治“防火墙”。当好“调解员”“保护伞”,提供精准专业指导,协助学校健全安全事故预防与处置机制,积极参与家校矛盾纠纷的调解协商、未成年人保护援助、强制报告制度落实、预防校园欺凌等,有效保障学校及师生合法权益。发挥属地资源优势,联合开展校园及周边安全综合治理,2022年来帮助学校解决交通信号灯设置、周边摊贩治理、废水排放等问题15项,助力营造平安和谐的教育发展局面。

三、强化阵地建设,增强育人实效

(一)编制以案释法读本。联合区检察院编撰《润心姐姐说法律》青少年“以案释法”系列普法读本,为法治副校长、法治教师、法治辅导员提供丰富的法治教育素材。读本从大量案件中筛选出真实案例,涵盖高空抛物、校园欺凌、网络交友等与青少年息息相关的主题,以通俗易懂的语言讲述身边故事,普及法律知识。已发放读本2000余册,并通过制作电子书、纳入智慧教育平台等方式在全区中小学校推广。

(二)打造优质育人环境。坚持让墙壁说话、让环境育人,发挥学校橱窗文化、楹联文化等潜移默化的熏陶作用,在班级黑板报开辟“法治教育专栏”,用生动直观、通俗易懂的形式将与青少年生活息息相关的法律法规表现出来。充分利用校园广播、电子显示屏等现代传媒广泛开展法治宣传教育,启蒙学生对法律的认识和敬畏感。开设“法治副校长信箱”,加强师生沟通交流。

(三)发挥品牌带动效应。以创建依法治校示范校为抓手,以集团化办学为途径,法治副校长深度参与、跟进指导,以点带面,不断拓展优质法治教育资源。已推树开发区实验初中等各学段依法治校样板校6所、法治教育先进集体20个,打造富春江路小学等青少年模拟法庭实践基地8处、新区实验小学等税收普法基地4处,辐射带动集团化学校、周边学校法治教育水平有效提升。自2019年首个青少年模拟法庭实践基地建成以来,全区各学校共开展模拟法庭活动200余场次,参与学生达1万余人。

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