近年来，株洲市贯彻落实习近平总书记关于“坚持和发展好新时代‘枫桥经验’”的重要指示精神，坚持改革创新，以督学责任区标准化建设为抓手，发挥责任督学“就近、就便”“抓早、抓小”的优势，打造新时代“枫桥经验”教育督导版。
深化改革，构建督导规范提质运行新机制。株洲市现有督学责任区47个，专兼职督学350名，挂牌612所中小学和703所幼儿园，实现挂牌督导全覆盖，基本建立起市、县、责任区、学校督导室“四位一体”的督学网络体系。充分发挥责任督学深入基层、联系广泛的优势，紧紧围绕教育中心工作设计督导主题，使挂牌督导的工作目标、内容和结果的运用，与区域教育中心工作和重点工作无缝对接，赋予督导工作新内涵，构建教育行政、教育督导和学校管理同频共振的新格局。一是统筹督导内容。精选督导内容，做实规定动作、做活自选动作，做到月月有主题、事事有清单。每一次督导前，邀请相关业务科室共同研发督导工具，精准把握评估标准。如芦淞区各督学责任区根据片区学校的实际情况，把握要点、突出难点，确定每个月随访督导需实现的目标和主题；针对所挂牌学校“青年教师和新入职教师比例偏高，专业水平有待提高”这一普遍性问题，2023年城区小学片督学责任区与局教师股等相关股室一起开展“教师专业发展”主题督导，并向学校提供促进青年教师专业成长的督导报告。二是规范督导流程。各督学责任区坚持问题导向，不断完善工作制度和流程，做到督前有方案、督中有记录、督后有反馈，形成“发现问题—反馈问题—整改问题—整改情况回头看”的工作闭环。与此同时，抓实学校内部督导制度，实现校外校内督导“双管齐下”，有力促进了学校规范发展、特色发展。如天元区成立校外培训机构责任区，对校外培训机构进行常规督导，重点督导安全管理、培训内容、培训时间和收费监管，确保“双减”落实落地。三是强化数字赋能。在全市统一启用互联互通的教育督导小程序，建成可视化全市教育督导大数据平台。该小程序包括专项督导、随访督导、学校督导、督导反馈、大数据分析、优质均衡、问卷调查等7大核心板块，责任督学在入校督导时通过手机小程序，实时记录督导过程中的图文视频资料，自动生成督导报告和问题清单，即时反馈给学校，学校的整改情况也可通过小程序上传。
夯实根本，推动督学队伍能力新提升。突出队伍建设这一根本，打造“人员构成多样化、年龄结构合理化、专业学科互补化、工作关系协同化”的精干高效团队。一是严格遴选。各县市区督导部门按照督学责任区建设标准指引，严把入口关，选聘讲政治、懂教育、敢担当、综合能力强的同志担任责任督学。每个责任区至少配备一名专职督学。如石峰区选聘督学时，实行全员竞聘上岗制度，三年一大聘，每年一小聘，按规定程序进行公开选聘。芦淞区在督学配备上突出“三必三要”，必须是区级以上骨干教师，学科素养要高；必须从在职校级领导、中层干部和教研人员中遴选，管理经验要丰富；必须乐于精于督导工作，督导业务要专。二是严格培训。安排督学培训专项经费，建立分层分类的督学研培制度，开展岗前培训、专题培训、网络信息技术培训等，并将法律、调解等知识纳入培训内容，突出专业化要求。如2024年株洲市教育局举办“骨干督学专业素养高级研修班”，围绕教育评价改革、教育质量监测、教育督导工作创新等主题进行研讨。荷塘区2024年举办“责任督学专业能力提升高级研修班”，包括义务教育优质均衡发展创建、学校高效督导体系以及如何撰写高质量督导报告等培训内容。三是严格管理。印发督学聘任与管理办法，明确督学的职责和权利，对督学实行年度工作考核和任期考评，每年对挂牌督导工作成效显著、表现突出的责任督学在全市进行通报表扬。建立督学退出机制，对经考核不合格的，及时予以调整或解聘。如石峰区对不履行督学职责，连续2次不能参加督导工作或不能完成任务的予以解聘。
源头治理，打造问题在基层化解新模式。一是“预”字为先，化解热点难点。充分发挥督学责任区、学校督导室“就近就便、抓早抓小”的优势，通过责任督学常规督导和学校内部督导，提前介入学校的各项管理工作和教育活动，将关口前置，做到问题早发现、早介入、早解决，及时消除各类问题隐患，避免矛盾问题升级扩大。2023年上学期，茶陵县第二督学责任区督学到秩堂中学开展常规督导，在对校园进行巡视时，发现左侧围墙近15米有向外倾斜迹象，该围墙外面靠居民房屋处墙脚有近10米已被雨水淘空，随时有倒塌的可能，责任区和学校立即向县教育局基建部门报告，及时把该段围墙拆除并维修重建，避免安全事故发生。二是“治”字为本，深化学校治理。各督学责任区始终围绕贯彻落实党的教育方针、规范办学行为、提升教育质量等重点热点问题，持续展现督导的专业作为。如教育部将“双减”列为督导“一号工程”以来，市、县、督学责任区三级联动，主题化实施、片区化运作、分阶段推进，每月主题督导必督“双减”或“五项管理”。2024年累计发现并指出问题325个，发出督导意见书125份，帮助指导学校推进“五育并举”、规范办学行为。三是“联”字为要，形成发展合力。各督学责任区架起政府、学校、社会之间的“连心桥”，协调多方力量，开展专项督导，推动督导信息共享、督导结果共用、督导整改共促，从而形成强大合力。如醴陵市教育督导中心联合公安、民政、市场管理等部门，对校外培训机构进行专项督查，对无证无照办学机构下发停业、取缔通知书，对违反政策经营的证照齐全培训机构下达整改通知书，对整改不力的培训机构进行问责约谈，并利用黑白名单进行通报；在2024年中小学校食堂问题专项整治中，该市通过督学责任区，大力推动全市电子视频食品监管云平台和“互联网+明厨亮灶”等信息化手段建设，各学校均做到了食材从采购、分拣、质量检测、配送和烹饪制作的全过程视频监管。
株洲市通过充分发挥督学责任区作用，积极打造教育督导版的“枫桥经验”，对有效预防和化解教育领域各类矛盾、提升教育治理能力、提高人民群众对教育的满意度起到了积极作用。2024年全市教育投诉比2023年减少22%。
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